白癜风能吃枣子吗 https://disease.39.net/bjzkbdfyy/171130/5888907.html《晋中市燃煤污染防治条例》将于年1月1日起施行
环保问题与每个人都密切相关，蓝天白云是所有人民群众的共同期盼。党的十八大以来，党中央把生态文明建设放到更突出的位置，列入“五位一体”总体战略布局。
为了贯彻中央、省委、市委一系列环保要求和精神，落实好大气污染防治法，为打赢蓝天保卫战提供坚强的法治保障，更好地保卫群众身体健康，12月25日上午，晋中市召开新闻发布会，相关单位和媒体记者参加发布会。《晋中市燃煤污染防治条例》（以下简称《条例》）《条例》依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规起草制定，是晋中市今年制定的第二部地方性法规，标志着晋中市在环境保护立法方面又迈出了重要一步。
该《条例》于年8月29日、30日经晋中市第四届人民代表大会常务委员会第十八次会议一审，年10月30日、31日经晋中市第四届人民代表大会常务委员会第二十次会议二审并表决通过；年11月30日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议决定批准，《条例》将于年1月1日起施行。
《条例》共四章三十七条，分为总则、防治措施、法律责任和附则。主要内容是：
（一）关于《条例》的总体设计。燃煤污染防治工作是一个系统工程，《条例》在总体设计方面主要坚持以下原则：一是在责任主体上，体现政府负责、社会参与、共同治理的原则。燃煤污染防治全社会受益，同样也是全社会的责任，需要各方共同参与治理。《条例》一方面明确规定了市、县（市、区）人民政府对本行政区域内燃煤污染防治工作负责，另一方面也规定了煤炭及其制品生产、加工、储运、购销、使用单位和个人应当依法履行燃煤污染防治义务，共同保护大气环境治理。二是在防治策略上，体现防治结合、综合治理的原则。燃煤污染防治不但要求使燃煤污染物达标排放，还要控制燃煤消费总量，以及煤炭质量、燃煤设施等，将燃煤污染防治从污染物排放的末端治理前移到燃煤的生产、加工、运输、销售等环节，对燃煤污染进行全方位防治，加大预防和治理力度。三是在工作要求上，体现标准提高、适当从严和保障民生的原则。燃煤污染防治不仅是环境问题，更是民生问题、政治问题，晋中市作为国家大气污染防治重点区域——“汾渭平原”的11个重点城市之一，应当体现出坚定的决心和负责的态度。为此，《条例》在禁煤区划定、煤炭质量管控、防治煤尘污染、燃煤锅炉管理等方面规定了较严格的责任。四是在工作原则上，第三条将保障民生列入了基本原则，严禁“一刀切”，要求治理污染的同时必须保证群众温暖过冬。
（二）关于燃煤消费总量控制。燃煤消费总量控制是减少燃煤污染最重要、最根本的措施，国家和省均对降低煤炭占能源消费总量比重提出了明确具体的要求。因此，《条例》专门规定了燃煤消费总量控制，规定市人民政府应当按照省人民政府要求及本市环境保护需要确定燃煤总量控制目标，制定燃煤削减和清洁能源改造计划并组织实施，降低煤炭在一次能源消费结构中的比重。同时，县（市、区）人民政府应当按照市人民政府下达的燃煤削减和清洁能源改造计划，制定本行政区域的燃煤消费总量控制方案并组织实施。
（三）关于设立“禁煤区”的规定。设立“禁煤区”是条例的核心内容，是对城市燃煤污染防治提出的最具针对性的措施。《条例》规定市人民政府应当根据大气环境质量改善要求划定市建成区为禁煤区并逐渐扩展，县（市、区）人民政府应当根据大气环境质量改善需要划定禁煤区，且已实现集中供热和其他清洁能源替代区域，应当纳入禁煤区范围。在禁煤区内，规定禁止任何单位和个人销售煤炭及其制品；规定除燃煤电厂、集中供热站和原料用煤单位外，禁止其他单位和个人燃用煤炭及其制品；除为燃煤电厂、集中供热站和原料用煤单位运输燃煤的车辆外，禁止燃煤及其制品运输车辆进入禁煤区；禁煤区内燃煤电厂、集中供热站和原料用煤单位应当建立煤炭及其制品购销管理档案，且需将相关信息报送所在地县级人民政府能源主管部门备案；在禁煤区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料设施。
特别需要注意的是，在“禁煤区”的设立上必须贯彻《条例》总则保障民生的原则。第十二条规定实现集中供热和其他清洁能源替代区域纳入禁煤区，且禁煤区的扩展是一个逐渐的过程，县（市、区）人民政府应当根据实际情况划定。再次强调，具体划定上要严格禁止“一刀切”，也请媒体朋友们和群众监督。
（四）关于加强燃煤质量监管。燃煤质量管控是燃煤污染防治的重要手段。《条例》在燃煤质量管理方面主要作了以下规定：一是开采、加工环节，规定市、县（市、区）人民政府应当限制高硫分、高灰分煤炭开采。新建煤矿应当同步配套建设煤炭洗选设施。对已建成的煤矿所采煤炭属于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的用户要求不需要洗选的以外，应当限期建成配套的煤炭洗选设施。二是销售、使用环节，规定禁止销售、燃用不符合民用散煤质量标准的煤炭及其制品。规定建立完善民用清洁燃料煤炭采购、储存、供应机制，保障清洁煤炭供应。三是加强煤质监督检查。规定市场监督管理部门应当将燃煤纳入年度抽检计划加强燃煤质量监督检查，并向社会公开检查结果。四是建立二氧化硫污染预警管理制度，规定应当编制二氧化硫排放源清单并制定应急预案，以提高二氧化硫精准防控能力。
（五）关于煤炭及其制品运输、堆放环节污染防治。运输、堆放环节污染是社会高度
