白癜风怎么能治好了 http://pf.39.net/bdfyy/bdfzg/200531/7935645.html年5月以来，按照中央要求和山西省委部署，晋中市稳步推进市县巡察工作。但随着巡察工作的深入推进，县级巡察中“县小人熟”“人情干扰”成为巡察监督亟待破解的难题。为此，晋中市委、市纪委监委坚持问题导向，积极探索构建市县上下一体统筹、一体联动的巡察监督新模式，有效破解巡察监督“熟人社会”难题，将巡察利剑直插基层，切实打通全面从严治党“最后一公里”。
一、问题：“县小人熟”成为巡察发展“瓶颈”
巡察作为巡视向基层延伸和拓展的有效手段，自探索开展工作以来，党中央就一直要求建构巡视巡察一体化工作格局。习近平总书记多次强调，统筹推进市县巡察，建立巡视巡察上下联动的监督网。党的十九大明确提出，建立巡视巡察上下联动的监督网，以此作为健全党和国家监督体系的一项重要任务。中央印发的《关于市县党委建立巡察制度的意见》明确指出，要加强工作创新，坚持市县统筹和自主巡察相结合，使巡察工作形式更加灵活、方法更加多样、成效更加明显。《中央巡视工作规划（—年）》把建立巡视巡察上下联动的监督网作为五项重点工作任务之一，明确提出要建立上下联动的工作机制，探索“提级巡察”“交叉巡察”等方式，推动巡察工作向村（居）和基层站（所）党组织延伸。开展市县统筹巡察，推动建立上下联动的监督网，可以说是方向已定、要求已明，如何抓好落实，成为我们必须答好的答卷。
但随着市县巡察的不断深入，受制于地域限制，巡察组和被巡察对象关系千丝万缕，同学、老乡、领导、亲戚等错综复杂的人际关系，导致巡察的震慑作用明显减弱。主要表现为“不好干”“不想干”“不敢干”“不会干”四种情形。一是“不好干”。巡察中，有的自恃人熟，配合巡察工作不够积极主动，提供资料不齐全、不及时。同时，干部群众对巡察工作和巡察队伍信任度不高，不愿甚至不敢主动反映情况或提供线索。二是“不想干”。受熟人社会各种关系网的干扰、阻挠，部分巡察组人员有“大家低头不见抬头见”的思想，不愿意“得罪人”，得过且过，不愿被抽调参加巡察工作，不去认真发现问题。三是“不敢干”。有的巡察干部顾虑重，怕影响亲情友情关系，甚至怕“穿小鞋”或事后受到打击报复，畏首畏尾，不敢动真碰硬。四是“不会干”。基层选拔干部面窄，符合巡察要求的干部人选有限，导致巡察组干部素质参差不齐，对巡察工作认识不到位、工作不熟悉，容易胡子眉毛一把抓，巡察重点不突出，巡察质效不高。这些问题若不认真解决，长此下去，广大干部群众对全面从严治党的认同感也会大打折扣。
二、破题：“市县统筹”解决巡察推进“难题”
如何破解“县小人熟”“人情干扰”，成为推进市县巡察工作的突出“难题”。晋中市委、市纪委监委在前期深入调研的基础上，按照山西省委巡视工作领导小组和省委巡视办的有关精神要求，结合基层实际，主动破题，积极探索“县力量、市统筹”模式，以“四个统筹”为内容，全力推进市县巡察统筹工作。目前，全市11个县（区、市）全部以市县统筹的方式开展巡察，市县巡察统筹工作得到山西省委和省纪委监委、省委巡视办的充分肯定。
（一）统筹任务，压实主体责任
晋中市始终将巡察工作作为落实主体责任的重要抓手，在探索实践市县巡察统筹时，明确市县两级党委分别承担各自巡察工作主体责任。市委和市委巡察工作领导小组专门召开推进会，明确要求开展巡察的责任主体不变，县级巡察组由市委巡察办统一建组，由开展巡察的各县（区、市）党委授权并派出，承担巡察任务，接受开展巡察的县级巡察工作领导小组管理和监督，对其负责并报告工作。及时分析研判推进市县巡察统筹工作的重点、难点，结合县级被巡察对象经济、社会、文化、地域等特点，对照政治巡察要求，及时将全面从严治党要求实化、细化，梳理出县级巡察
