6月4日，晋中市审批服务管理局向山西晓晨建筑劳务有限公司颁发了建筑业《安全生产许可证》电子证书。这是晋中市工程建设审批的首张电子证书。
“没想到这么方便，而且速度非常快，晋中市审批服务管理局收到材料后，一天就办结完成申领事项。这样的服务和效率，让我们非常感动！”企业负责人马国瑞说。
一个地方有什么样的营商环境，就会有什么样的经济生态、干事氛围、发展态势，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、增强创新力、提高竞争力。近年来，晋中市下大力气优化营商环境，坚持营商环境好不好企业和群众说了算，以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，加快推进*务服务和公共服务事项“一网全办好”，持续深化“一枚印章管审批”改革，不断为推进晋中全方位高质量发展开辟新空间，厚植新优势。
今年6月，在年全国全省域营商环境评价中，晋中市*务服务企业调查满意度获得全省最高分，达到全国先进、省内最优水平。
聚焦改革不动摇
打造“三对”“六最”营商环境
6月18日，全省优化营商环境和开发区常态化督导培训班成员来到我市，实地观摩示范区晋中开发区“标准地+承诺制+全代办”改革情况。
示范区晋中开发区承接晋中“标准地”改革试点工作以来，把“标准地”改革作为打造最优营商环境、加快产业转型升级和提高土地利用效率的重要抓手，蹚出了工业投资项目“全承诺、零审批、拿地即开工”新路径。
这只是晋中市全面深化“放管服效”改革的一个缩影。经历了地理区位、资源禀赋等硬实力比拼阶段之后，现代城市之间竞争的本质已变成营商环境等软实力的竞争。晋中市委、市*府把优化营商环境工作作为推动经济社会高质量发展的战略之举，坚持**“一把手”亲自谋划、亲自研究、亲自组织、亲自督办，全力打造“多快好省优”营商环境晋中品牌。
在全省先行先试，把企业投资项目承诺制改革作为推动转型升级和转变*府职能的关键之举；在全省率先出台《晋中市优化营商环境实施办法》，全力打造贸易投资便利、行*效率高效、*府服务规范、法治体系完善的一流营商环境，受到国家发改委的表扬；在全省率先出台21条意见，推动构建“亲不逾矩、清不远疏”亲清新型*商关系；大力度出台实施《晋中支持民营经济发展二十五条》，以真金白银的投入，让广大民营企业享受更多“阳光雨露”。
年9月，在全国营商环境评价动员部署会上，国家发改委副主任林念修作动员讲话时，对晋中市营商环境给予充分肯定，并特别指出，晋中市是全国范围内第一个出台优化营商环境办法的地级市。
目前，晋中市全面完成“一枚印章管审批”改革工作。其中，窗口工作人员由80人减少到38人，80%的事项授权科室办理，审批流程总减幅达85%，服务时限总减幅达80%，申请材料总减幅达60%。特别是大力推行“一网办”“零跑腿”事项达到98%，在全省首推41个年审类事项开展“无申请主动办不见面”服务，90%以上即办件实现“一岗办”。
作为全省“证照分离”试点城市之一，晋中市创造性实行照、证、章、税、户一天全办好，推行行业综合许可，实行“照、章、证”一包免费邮寄，推行证照合一“一照行”，对简易审批事项通过“智能办”，实现“零材料、无人批、秒级办”，占改革事项的61%实行告知承诺办理，领全省之先。
同时，晋中市在全省乃至全国积极探索研究以设计人员终身负责制为统领的投资项目评审改革。今年1至5月，全市实施免予评审投资项目个、占比94.2%，在线评审项目43个，为*府和企业节约费用余万元，其中企业办事成本基本“归零”，项目立项由平均16个工作日压减到1个工作日办结，压减时限94.4%。
大刀阔斧的改革、真金白银的投入、破题探索的实践，印证着晋中市委、市*府全力以赴打造“三对”“六最”营商环境的信心和决心。
服务提质不止步
持续巩固改革成效
“*府对企业无事不扰，有求必应”“*府只做企业‘围墙外’的事”……连日来，在晋中市各地采访，很多企业家们这样评价当地的营商环境。
山西娃哈哈昌盛饮料有限公司因专线年久失修，造成设备老化，经常顶闸跳线造成断电，给企业连续生产带来不利影响，经济受到损失。晋中市审批服务管理局负责人亲自协调市、区两级供电公司免费为企业检查供电线路，解决了困扰企业十多年的揪心事。
为大力优化营商环境，让数据多跑路，让群众少跑腿，晋中市全面推进“一网N平台”建设，通过大数据、大网络、大服务，为企业和群众网上办事提供便利。截至目前，已有10个平台上网运行，构建起了具有晋中特色的“网上市民之家”。同时，全面推动“市民卡”建设，在全省打造了唯一一个全功能“晋中市民卡”，构建起了“两卡一网一端”的“市民卡”服务体系。在全省率先上线“三晋通中易办”APP，用于*务服务、公共服务、公用事业服务、商业支付服务、金融服务、信用服务应用6个领域，实现“一卡多用、一卡通用”。目前，晋中市民余项*务服务可实现“手机办、掌上办、指尖办、一卡办”。
全面实施“共享晋中”*务服务网全覆盖。我市将*务服务平台延伸到全市各乡镇（社区），在全省率先实现市、县、乡网上办事全覆盖。目前，网办事项达%，全程网办事项达98%，乡镇（社区）部署便民服务事项均可全程网办，领全省之先。年，在北京召开的数字*府建设大会上，晋中市“共享晋中”*务服务网荣获—年度数字*府建设“匠心服务奖”。
此外，晋中市在全省率先成立企业服务中心，千名干部下沉一线，用心当好“店小二”，常态化开展入企服务，为企业排忧解难，为项目保驾护航。晋中市规划和自然资源局盘活闲置低效土地，用足用活占补平衡*策，合理安排土地利用计划，重点保障年项目建设、开发区和工业园区的用地需求；晋中市生态环境局积极淘汰落后、过剩产能，腾出环境容量，优先安排重大转型示范项目，为重点转型项目开辟“绿色通道”；金融部门加强*银企全方位对接，提高企业贷款审批效率，“减费让利”降低融资成本，创新融资产品满足更多需求。
年，晋中市参加全省域营商环境评价，其中，“*务服务‘一网全办好’，全力打造‘多快好省优’营商环境晋中品牌”作为典型案例入选《中国营商环境报告》。
保驾护航不松劲
营商环境没有最好只有更好
营商环境没有最好，只有更好。晋中市委、市*府戒骄破满，不断健全完善体制机制，持续巩固优化营商环境成果，为进一步打造“三对”“六最”营商环境，创建一流服务型*府注入源头活水。
进一步规范和优化公共资源交易服务，通过实施标准化、规范化、透明化、便利化改革，以理念革新、改革引领、创新突破为抓手，创新机制、优化服务，努力提升公共资源交易服务品质。清退历年公共资源交易保证金万元，清退率达94.22%，受到社会和企业的广泛好评。同时，坚持“顺易信”交易模式，以优化公共资源交易服务为抓手，推动全流程电子交易服务系统的建设与发展，全面推行无纸化服务，着力提高公共资源配置效率，切实降低制度化成本，努力减轻企业负担。目前，晋中市公共资源交易在全省率先做到市建县用、一网通办，公共资源招投标开展全流程电子化服务，实行“审批+交易+监管”一网办理，实现了“一箱办”向“一键办”的转变。
充分发挥*府热线“一号通”作用，形成全市统一的企业解忧纾困平台。完善营商环境投诉举报通道联席会议制度，实行“秘书长+指挥长+研判员”制度。年全国第三方测评中，晋中市*府热线“一号通”位列全国地级城市第二十一名、山西省地级城市第一名，被授予“服务之星奖”。年，*府热线“一号通”共受理诉求件，受理营商环境通道办件件，办结率达%。
将“好差评”全面应用在审批和监管各个环节，通过接受社会监督，倒逼审批服务和监管工作实现“有温度、好态度、快速度”。强化“双诚信”奖惩机制。建立完善窗口工作人员诚信档案，实行社会诚信“红黑名单”制度，明确“红黑名单”标准和奖惩措施，对一些信誉度高、信用记录好的诚信“红名单”企业，在办事过程中给予“承诺办理”“容缺办理”优先权。
如今，晋中市全力优化营商环境收到明显成效。年以来，全市新增各类市场主体户，新增企业户，全市登记注册的各类市场主体总量达户，全省排名第三。企业总数户，年1至4月新增企业户，比去年同期新增14%。
追求更优的营商环境，正不断为晋中全方位推进高质量发展孕育新动能、构筑新优势。（记者董永德）
来源:晋中日报
编审：杨会