“‘双随机、一公开’这样的检查方式,体现随机性,看常态,看平时,每一次抽查检查都能帮助我们及时发现并改进问题,既有执法的严肃性,也有指导的服务性,不断帮助我们规范办学,提高办学质量,提升人民群众对教育的满意度。”很多基层学校这样说。
多年来,晋中市教育局坚持以人民为中心发展教育,坚持依法行政,依法监管,坚持运用“双随机、一公开”,不断提升监管效能,以监管工作的持续落实和创新,推动转变政府职能,深化“放管服”改革,优化教育发展环境,激发学校发展活力和动力,推动全市教育事业不断向高质量发展迈进。
建立监管机制构建监管格局
何为“双随机、一公开”?这是早在年市政府就开始推广实施的一种新型监管方式,在教育领域,具体就是根据抽查计划,对照抽查事项清单,随机抽取各级各类学校和其他教育机构,随机选派执法检查人员,开展抽查检查,抽查检查结果及时在山西省“双随机、一公开”监管平台进行公开,并与信用监管有效衔接……
为实施好这项监管工作,晋中市教育局首先在工作机制建立和执法队伍建设等方面做了一系列工作。成立了由一把手任组长、分管领导任常务副组长,民办与继续教育科牵头负责统筹协调和督促指导,11个相关科室协同参与的全市教育领域“双随机、一公开”监管工作领导小组。以健全的组织领导,确保监管工作任务明确,责任到人,各项工作有人管、有人盯、有人促,一抓到底,确保各级联动沟通高效、衔接有序。组织制定《“双随机、一公开”监管工作细则》和《“双随机、一公开”抽查工作指引》,每年印发抽查工作计划,明确抽查检查工作依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、处罚要求等,进一步明确谁来管、管什么、查什么、如何查,既宣传法律法规和政策标准要求,提升每一所学校贯彻实施的主动性和创造性,对标对表找差距,补短板,又规范行政权力使用,规范抽查检查行为,推动每一个执法人员都能掌握基本的执法规范,坚持标准查出问题,查出不足,推动政策的落实落地。
围绕执法检查人员名录库和监督对象管理库两项基础性工作,动态调整,动态运用。特别是将行政执法和专业指导相结合,有机整合行政执法人员、督学、教育专家等监管力量开展抽查检查,优化教育服务水平,